两会，全国油气人在关注什么？
来源: 新欧亚集团 添加时间：2020-05-27 浏览次数: 597
油气行业攸关国计民生，是历年全国两会上社会各界关注的一大热点。那么在今年两会上，围绕油气行业又有哪些声音呢？小编为大家整理了今年两会油气人关注的热点问题，供大家讨论和参考。
关键词：《政府工作报告》
2020年政府工作报告提出：“保障能源安全。推动煤炭清洁高效利用，发展可再生能源，完善石油、天然气、电力产供销体系，提升能源储备能力。”石油，天然气是重要的战备储存能源，中国是世界第二大炼油国和石油消费国，第三大天然气消费国，原油对外依存度近70%，天然气对外依存度超过40%。
关键词：新基建、储气设施建设
今年以来，国际原油和天然气价格暴跌，如何抓住低油价、低气价的窗口服务于国家能源安全呢？全国政协委员、光汇石油创始人薛光林在今年全国“两会”期间提出加大力度建设国家石油、天然气储备设施的提案，建议国家抓紧一切时间，将建设油气战略储备和商业储备的设施纳入“新基建”范畴，才能真正扩大我国油气的储备规模，提升我国在国际油气市场的定价权和话语权，保障国家能源供应安全，为国家经济建设保驾护航。
近几年，中国经济持续快速发展，成为世界上最大的石油、天然气进口国之一，对外依存度不断提高。2019年，我国石油进口量为5.06亿吨，对外依存度高达72%，天然气进口量为1322亿立方米，对外依存度达43%。同时，中国又是世界上第二大石油、天然气消费国，2019年国内原油消费量达6.96亿吨，天然气消费量达3067亿立方米。如果国际上出现供应短缺以及特殊事件（如局面地区战争冲突），敌对势力或国际竞争对手会对我国能源供应造成影响。
“为了确保经济稳定持续运行，必须要有充足的战略储备和商业储备，相互配合，相互协调，形成完整的储备管理体系。战略储备用于保障国家能源完全，应对突发情况，商业储备则服务于能源公司需求安全，平衡国际油价，扩充外汇收入。”薛光林表示。
据薛光林介绍，虽然中国已建成包括舟山、大连、兰州、天津在内的总共9个国家石油储备基地，但目前的石油储备只够40天的消耗，而国际能源署对成员国的要求是，石油储备规模至少达到上一年90天石油净进口量水平。美国、日本、德国、法国等已经超过该标准，而我国现有储备设施规模却存在较大差距，凸显储备设施捉襟见肘的严重问题。与此同时，国家发改委、财政部、自然资源部等五部门在4月联合印发《关于加快推进天然气储备能力建设的实施意见》，旨在进一步加快推进储气基础设施建设，提升天然气储备能力。
为此，薛光林建议，尽快将建设石油、天然气储备设施纳入“新基建”，加大力度推进。一方面，由国家出资建设油气战略储备库，以地面油库和地下岩洞相结合，储备不低于国家3个月用量的油气。另一方面，由企业和民间资本投资建设商业储备库，国家利用市场手段，给予合理的价格租用。
关键词：储备能力建设
全国人大代表中国石化洛阳分公司总经理、党委副书记江寿林针对加大我国石油天然气储备能力建设提出了三点建议：
一是利用国家储备、商业储备、大型油轮、炼厂库容等设施，通过远期合同、套期保值、订购现货等方式在相对较低的价格上扩大进口，提高进口原油的储备能力。
二是继续扩大在石油储备、管输等基础设施方面的投入，加快推进已规划国内石油储备等基础设施建设的同时，采取措施调动大型企业、民间资本的积极性，鼓励“储油于商”，提高储备设施的建设和运营效率，把握战略主动性。
三是拓宽战略石油储备体系范畴，重视加强石油和天然气（LNG）应急储备建设，合理开展内陆石油、天然气（LNG）应急储备布点，建立国家、区域及企业等多层级的应急能源储备机制，应对重大公共危机期间的能源市场波动，发挥储备对能源市场的调节平抑作用，保障特殊时期能源供给。
关键词：多气源竞争、调峰气价、区域天然气交易中心
我国制造业近年来大规模推进“煤改气”“油改气”，但作为制造业主要清洁能源之一的天然气，价格市场化程度不高，用气量大的制造业等工业用户承受高气价。为此，全国人大代表、唯美集团党委书记、董事长兼总裁黄建平呼吁，要加快构建多气源竞争的供应体系，推进调峰气价落地，建立区域天然气交易中心，破除工业用天然气的体制机制障碍，让制造业企业能用上经济实惠的清洁能源。
关键词：油气产量
两会期间，全国政协经济委员会副主任、中国石油集团原董事长王宜林表示，疫情和国际油价暴跌让我国油气市场供应端和需求端受到双重挤压，全球能源格局深刻变化。王宜林建议，一是牢牢把握国内油气勘探开发的“压舱石”地位，促进国内原油年产量尽早恢复到2亿吨并保持稳定，天然气年产量尽早达到2000亿方以上并持续增长。二是积极推进以“一带一路”为重点的国际油气合作。三是不断改进适应中国特色社会主义市场经济体制要求的制度体系和运行机制。
